СВОДКА предложений, поступивших в рамках общественного обсуждения уведомления и проекта постановления Администрации Курской области «О порядке предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по доставке бытового газа в баллонах, на возмещение расходов по доставке бытового газа в баллонах в целях обеспечения сжиженным газом населения Курской области» (с 07.04.2020 по 16.04.2020), с указанием позиции разработчика

В соответствии с пунктом 14 Правил раскрытия органами исполнительной власти Курской области информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 05.08.2013 N 493-па "О порядке раскрытия органами исполнительной власти Курской области информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения", комитет по тарифам и ценам Курской области сообщает следующее.

В рамках общественного обсуждения уведомления и проекта постановления Администрации Курской области «О порядке предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по доставке бытового газа в баллонах, на возмещение расходов по доставке бытового газа в баллонах в целях обеспечения сжиженным газом населения Курской области» (с 07.04.2020 по 16.04.2020) от комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области 16.04.2020 поступили предложения.

 

Позиция комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

Рассмотрев проект постановления Администрации Курской области «О порядке предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по доставке бытового газа в баллонах, на возмещение расходов по доставке бытового газа в баллонах в целях обеспечения сжиженным газом населения Курской области», сообщаю, что комитет согласовывает разработанную методику предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по доставке бытового газа в баллонах.

В тоже время учитывая, что постановлением Администрации Курской области от 26 декабря 2012 года № 1140-па «О порядке предоставления субсидий организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытового газа в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению» Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий организациям, определен комитет по тарифам и ценам Курской области, считаем необходимым в вышеуказанном проекте постановления определить Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по доставке бытового газа в баллонах, на возмещение расходов по доставке бытового газа в баллонах в целях обеспечения сжиженным газом населения Курской области, комитет по тарифам и ценам Курской области.

Позиция комитета по тарифам и ценам Курской области.

Согласно Положению о комитете по тарифам и ценам Курской области, утвержденному постановлением Администрации Курской области от 21.04.2016 № 230-па, комитет по тарифам и ценам Курской области является отраслевым органом исполнительной власти Курской области, осуществляющим государственное регулирование тарифов (цен), подлежащим регулированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и Методическими указаниями по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, утвержденными приказом ФАС России от 07.08.2019 № 1072/19, положения, регулирующие доставку сжиженного газа населению, из регулируемых видов деятельности исключены.

На 2020 год розничные цены на сжиженный газ для населения установлены без учета его доставки до потребителя, в соответствии с вышеуказанной нормой.

В соответствии с пунктом 1 постановления Администрации Курской области от 26.12.2012 № 1140-па «О Порядке предоставления субсидий организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытового газа в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению», субсидии предоставляются организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытового газа в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению.

В связи с чем, комитет по тарифам и ценам не может являться распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий в части не регулируемых государством видов деятельности.

Согласно Положению о комитете жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области (далее – комитет ЖКХ и ТЭК Курской области), утвержденному постановлением Губернатора Курской области от 06.06.2018 № 189-пг, основными задачами комитета ЖКХ и ТЭК Курской области являются:

- реализация в Курской области основных направлений государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и развития топливно-энергетического комплекса;

- разработка нормативных правовых актов в области жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса;

- разработка и реализация государственных программ Курской области, направленных на развитие жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса.

Согласно пунктам 3.49, 3.53 указанного Положения, комитет ЖКХ и ТЭК Курской области в сфере газоснабжения:

- организует отбор уполномоченных газораспределительных организаций по поставке сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения Курской области;

- формирует перечень покупателей газа, в отношении которых поставщиками газа установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате газа.

В целях организации на территории Курской области услуги по доставке бытового газа населению за счет средств областного бюджета и в соответствии с положением комитета ЖКХ и ТЭК Курской области расходные обязательства в данной сфере предлагается закрепить за комитетом ЖКХ и ТЭК Курской области.

Кроме того, к компетенции комитета ЖКХ и ТЭК Курской области постановлением Администрации Курской области от 27.08.2018 N 687-па "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета теплоснабжающим организациям, осуществляющим обеспечение тепловой энергией, теплоносителем потребителей тепловой энергии в муниципальных образованиях Курской области, на возмещение части затрат на модернизацию объектов теплоснабжения, не учтенных при осуществлении государственного регулирования тарифов" отнесены полномочия по предоставлению субсидий регулируемым организациям в части затрат, не включенных в регулируемые государством тарифы.

В связи с указанным, предлагаемые проектом постановления Администрации Курской области «О порядке предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по доставке бытового газа в баллонах, на возмещение расходов по доставке бытового газа в баллонах в целях обеспечения сжиженным газом населения Курской области» положения об определении комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области главным распорядителем средств областного бюджета по предоставлению рассматриваемых субсидий на возмещение затрат по доставке бытового газа в баллонах до потребителя «население» – являются объективно обоснованными.