Об утверждении Положения о порядке принятия членами казачьих обществ на территории Курской области обязательств по несению государственной гражданской службы Курской области и Положения о порядке заключения органами исполнительной власти Курской области договоров (соглашений) с казачьими обществами

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от _______________ № ______________

г. Курск

Об утверждении Положения о порядке принятия членами

казачьих обществ на территории Курской области обязательств

по несению государственной гражданской службы Курской области

и Положения о порядке заключения органами исполнительной власти Курской области договоров (соглашений) с казачьими обществами

В соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2005г. № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», Указом Президента Российской Федерации от 7 октября 2009 г. № 1124 «Об утверждении Положения о порядке принятия гражданами Российской Федерации, являющихся членами казачьих обществ, обязательств по несению государственной и иной службы», постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2009 г. № 806 «О порядке привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы и порядке заключения федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами договоров (соглашений) с казачьими обществами», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 93 «О видах государственной или иной службы, к которой привлекаются члены хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельных), войсковых казачьих обществ», Администрация Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке принятия членами казачьих обществ на территории Курской области обязательств по несению государственной гражданской службы Курской области;

Положение о порядке заключения органами исполнительной власти Курской области договоров (соглашений) с казачьими обществами.

2. Наделить руководителей органов исполнительной власти Курской области полномочиями по подписанию договоров (соглашений), заключаемых с казачьими обществами по вопросам, отнесенным к компетенции данных органов.

3. Финансирование расходов, связанных с реализацией договоров (соглашений) с казачьими обществами осуществляется в соответствии с действующим законодательством в пределах средств областного бюджета, предусмотренных соответствующим органам исполнительной власти Курской области на обеспечение их деятельности.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курской области, председателя комитета региональной безопасности Курской области М.Н. Горбунова

И.о. Губернатора

Курской области Р.В. Старовойт

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Курской области

от ______________ № ________

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке принятия членами казачьих обществ

на территории Курской области обязательств по несению

государственной гражданской службы Курской области

1. Настоящее Положение определяет порядок принятия членами хуторских, станичных, городских, районных (юртовых) и окружных (отдельских) казачьих обществ, действующих на территории Курской области, обязательств по несению государственной гражданской службы Курской области (далее – служба).

2. К несению службы привлекаются лица, принявшие в установленном порядке обязательства по несению службы казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации в соответствии с видами государственной или иной службы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 93 «О видах государственной или иной службы, к которой привлекаются члены хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ».

3. Работа по принятию обязательств по несению службы организуется атаманами соответствующих казачьих обществ, согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 октября 2009 г. № 1124 «Об утверждении Положения о порядке принятия гражданами Российской Федерации, являющимися членами казачьих обществ, обязательств по несению государственной или иной службы».

Члены хуторских, станичных, городских, районных (юртовых) и окружных (отдельских) казачьих обществ представляют в письменной форме заявление о принятии обязательств по несению службы на имя атамана соответствующего казачьего общества. Атаман казачьего общества представляет указанные заявления вместе с необходимыми документами на рассмотрение высшего представительного органа (общего собрания, круга, сбора, схода) казачьего общества (далее – Круг).

4. Круг на основании письменных заявлений членов казачьего общества принимает решение о принятии ими обязательств по несению службы.

5. Численность членов казачьего общества, заявления которых о принятии обязательств по несению службы утверждены общим собранием казачьего общества, фиксируется в решении этого собрания по каждому виду службы отдельно. К решению прилагаются сведения о количестве членов казачьего общества, которые в установленном порядке заключили индивидуальные трудовые договоры о прохождении службы.

6. Решение Круга оформляется в письменной форме, подписывается атаманом казачьего общества и согласовывается следующим образом:

решение хуторского, станичного или городского казачьего общества, входящего в состав районного (юртового) казачьего общества, - с атаманом районного (юртового) казачьего общества;

решение районного (юртового) казачьего общества, входящего в состав окружного (отдельского) казачьего общества, а также решение Круга хуторского, станичного или городского казачьего общества, входящего непосредственно в состав окружного (отдельского) казачьего общества, - с атаманом окружного (отдельского) казачьего общества;

решение окружного (отдельского) казачьего общества, - с атаманом войскового казачьего общества.

7. Принятые членами казачьего общества обязательства по несению службы, согласованные с заинтересованными органами исполнительной власти Курской области в порядке, установленном приказом ФАДН России от 23.11.2015 № 89 «Об утверждении Порядка согласования принятых членами казачьих обществ обязательств по несению государственной или иной службы с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления», отражаются в уставе казачьего общества. Внесение изменений в устав казачьего общества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Члены казачьих обществ привлекаются к несению государственной гражданской службы Курской области и оказанию содействия органам исполнительной власти Курской области в осуществлении установленных задач и функций.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Курской области

от ______________ № ________

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке заключения органами исполнительной власти Курской области договоров (соглашений) с казачьими обществами

1. Настоящее Положение определяет порядок заключения органами исполнительной государственной власти Курской области договоров (соглашений) на осуществление казачьими обществами своей деятельности на территории Курской области.

2. Органы исполнительной государственной власти Курской области для оказания им содействия в осуществлении задач и функций вправе привлекать членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и зарегистрированных на территории Курской области.

Привлечение казачьих обществ в целях оказания органам исполнительной власти Курской области содействия в осуществлении установленных задач и функций осуществляется на основании договора (соглашения), заключаемого по форме согласно приложению к настоящему Положению.

Сторонами договора (соглашения) с казачьими обществами (далее – договор) являются орган исполнительной власти Курской области, уполномоченный в сферах деятельности, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г. № 93 «О видах государственной или иной службы, к которой привлекаются члены хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ» (далее – орган исполнительной власти), с одной стороны и казачье общество – с другой стороны.

3. Решение о заключении органом исполнительной власти Курской области договора принимает руководитель органа исполнительной власти Курской области, для оказания содействия в осуществлении установленных задач и функций которого привлекается казачье общество, после согласования с Администрацией Курской области.

4. Договор от имени органа исполнительной власти Курской области подписывается уполномоченным должностным лицом органа исполнительной власти Курской области в соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона «О государственной службе Российской Федерации», указанного в пункте 3 настоящего Положения.

Договор от имени казачьего общества подписывается атаманом казачьего общества либо уполномоченным представителем казачьего общества.

5. Руководитель органа исполнительной власти, заключивший договор, обязан уведомить в письменной форме Администрацию Курской области в течение семи календарных дней после подписания договора.

6. В целях заключения договора казачье общество представляет в орган исполнительной власти Курской области:

проект договора;

заверенные копии учредительных документов казачьего общества, свидетельство о государственной регистрации казачьего общества в качестве некоммерческой организации и свидетельство о внесении казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

7. Основанием для принятия решения об отказе в заключении договора с казачьим обществом являются:

непредоставление документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения;

отсутствие на дату обращения фактической потребности в привлечении членов казачьих обществ к оказанию содействия органам исполнительной власти в осуществлении установленных задач и функций;

отсутствие казачьего общества в государственном реестре казачьих обществ в Российской Федерации;

отсутствие решения руководителя органа исполнительной власти Курской области о согласовании принятых членами казачьего общества обязательств по несению службы, относящихся к ведению указанного органа исполнительной власти.

8. Контроль за соблюдением условий договоров с казачьими обществами осуществляют органы исполнительной власти, для осуществления установленных задач и функций которых привлекаются казачьи общества.

9. В случае досрочного расторжения договора, заключенного между органом исполнительной власти и казачьим обществом, договоры, заключенные с казачьими обществами, входящими в состав этого казачьего общества, досрочно расторгаются.

Приложение к Положению

о порядке заключения

органами исполнительной власти

Курской области договоров

(соглашений) с казачьими обществами

(Форма)

ДОГОВОР (СОГЛАШЕНИЕ)

между органом исполнительной власти Курской области

и казачьим обществом

 ________________________________ «____» ____________________20___ года

(место заключения)

_____________________________________________________________________________,

(наименование органа исполнительной власти)

именуемый в дальнейшем «орган исполнительной власти Курской области»,

в лице _______________________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ____________________________________________________,

(реквизиты документа, на основании которого действует лицо)

с одной стороны, и ____________________________________________________________,

(наименование казачьего общества)

зарегистрированное ___________________________________________________________,

(реквизиты документа о регистрации)

именуемое в дальнейшем «казачье общество»,

в лице атамана ________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

действующего на основании устава, утвержденного _________________________________

_____________________________________________________________________________,

(реквизиты документа об утверждении устава)

именуемые в дальнейшем «стороны», действуя в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 5 декабря 2005 г. № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» и Положением о порядке привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы и порядке заключения федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами договоров (соглашений) с казачьими обществами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2009 г. № 806, заключили настоящий договор (соглашение) о нижеследующем.

1. Члены казачьего общества в количестве ______________________________ человек

(число прописью)

берут на себя обязательства по оказанию содействия органу исполнительной власти Курской области в осуществлении _______________________________________________

(установленные задачи и функции)

_____________________________________________________________________________

(на неопределенный срок, на определенный срок, на время выполнения работы)

в порядке, установленном уставом казачьего общества и настоящим договором (соглашением).

2. В целях осуществления задач и функций, предусмотренных пунктом 1 настоящего договора (соглашения), члены казачьего общества обязуются осуществить и принять участие в реализации следующих мероприятий: ____________________________________

_____________________________________________________________________________

(конкретные мероприятия, в реализации которых обязуются принять участие члены казачьего общества)

3. Казачье общество обязуется обеспечить выполнение его членами, взявшими на себя обязательства по содействию органу исполнительной власти Курской области в осуществлении задач и функций, указанных в пункте 1 настоящего договора (соглашения), обязанностей добросовестно, с соблюдением дисциплины, требований по охране труда, технике безопасности, проявлять организованность, творческую инициативу __________________________________________________________________.

(иные установленные по соглашению сторон обязанности членов казачьего общества)

4. Орган исполнительной власти Курской области обязуется:

обеспечить членам казачьего общества необходимые условия для выполнения настоящего договора (соглашения);

оказывать членам казачьего общества необходимое информационное содействие, консультативную и методическую помощь в целях надлежащего выполнения настоящего договора (соглашения);

предупреждать казачье общество об обстоятельствах, препятствующих надлежащему выполнению членами казачьего общества предусмотренных настоящим договором (соглашением) обязательств;

_________________________________________________________________________.

(иные установленные по соглашению сторон обязанности органа исполнительной власти)

1. Казачье общество вправе ставить вопрос о досрочном расторжении настоящего договора (соглашения) (не менее чем за месяц уведомив об этом орган исполнительной власти Курской области) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий настоящего договора (соглашения) указанным органом, а также в случае

 _________________________________________________________________________.

(иные условия досрочного расторжения)

6. Орган исполнительной власти Курской области вправе досрочно расторгнуть настоящий договор (соглашение) в одностороннем порядке (не менее чем за месяц уведомив об этом казачье общество) в следующих случаях:

исключение в установленном порядке казачьего общества из государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации;

нарушение казачьим обществом и(или) его членами Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Курской области, систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение членами казачьего общества принятых на себя обязательств;

утрата потребности в привлечении членов казачьих обществ к оказанию содействия органам исполнительной власти Курской области в осуществлении задач и функций;

_________________________________________________________________________.

(иные условия досрочного расторжения)

7. Стороны обязуются решать возникающие в связи с выполнением настоящего договора (соглашения) споры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Стороны вправе ставить вопрос об изменении настоящего договора (соглашения) по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Изменения настоящего договора (соглашения) действительны при условии заключения дополнительного соглашения, составленного в письменной форме и подписанного сторонами, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора (соглашения).

9. Стороны вправе ставить вопрос о досрочном прекращении действия настоящего договора (соглашения) по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1. В случае ликвидации (реорганизации) казачьего общества или органа исполнительной власти Курской области в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, настоящий договор (соглашение) действует в течение ______________________________________________________________________.

(весь срок проведения ликвидации или другой срок)

Претензии сторон удовлетворяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. Не позднее чем за два месяца до окончания срока действия настоящего договора (соглашения) любая из сторон вправе направить другой стороне письменное предложение о продлении договора (соглашения) на тот же срок.

Если в течение 30 дней с момента получения указанного предложения другая сторона не отказалась от продления настоящего договора (соглашения), настоящий договор (соглашение) считается продленным на тех же условиях на тот же срок.

1. Контроль за исполнением сторонами условий настоящего договора (соглашения) предусматривается и осуществляется _________________________________.

(конкретные условия осуществления контроля сторонами)

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий настоящего договора (соглашения) стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. Настоящий договор (соглашение) составлен в двух экземплярах, один из которых хранится в ____________________________________________________________,

(наименование органа исполнительной власти Курской области)

второй – в ____________________________________________________________________.

(наименование казачьего общества)

Пояснительная записка

к проекту постановления Администрации Курской области

«Об утверждении Положения о порядке принятия членами

казачьих обществ на территории Курской области обязательств

по несению государственной гражданской службы Курской области

и Положения о порядке заключения органами исполнительной власти Курской области договоров (соглашений) с казачьими обществами»

Настоящий проект постановления Администрации Курской области «Об утверждении Положения о порядке принятия членами казачьих обществ на территории Курской области обязательств по несению государственной гражданской службы Курской области и Положения о порядке заключения органами исполнительной власти Курской области договоров (соглашений) с казачьими обществами» (далее - Проект) подготовлен в целях реализации государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на территории Курской области, в соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона от 5 декабря 2005 г. №154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2009 г. № 806 «О порядке привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы и порядке заключения федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами договоров (соглашений) с казачьими обществами» и предусматривает утверждение Положения о порядке заключения органами исполнительной власти Курской области договоров (соглашений) с казачьими обществами.

Принятие указанного проекта постановления Администрации Курской области повлечет выделение дополнительных средств из областного бюджета.

Положениями пункта 4 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что расходные обязательства субъекта Российской Федерации, возникшие при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации, устанавливаются законами и (или) иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и исполняются за счет и в пределах субвенций из федерального бюджета. Конкретные направления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с исполнением переданных полномочий, субъект Российской Федерации вправе определять самостоятельно, исходя из целесообразности и общих приоритетов региональной политики в соответствующих сферах.

Данный проект нормативного правового акта устанавливает направление расходов, связанных с осуществлением финансирования реализации договоров (соглашений) с казачьими обществами в соответствии с действующим законодательством в пределах средств областного бюджета, предусмотренным соответствующим органам исполнительной власти Курской области на осуществление их деятельности.

В соответствии с Правилами раскрытия органами исполнительной власти Курской области информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 05.08.2013г. №493-па, проект постановления Администрации Курской области «Об утверждении Положения о порядке принятия членами казачьих обществ на территории Курской области обязательств по несению государственной гражданской службы Курской области и Положения о порядке заключения органами исполнительной власти Курской области договоров (соглашений) с казачьими обществами»был размещен в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Курской области 13.05.2019 г.

В связи с принятием данного постановления прогнозируются нейтральные социально-экономические и общественно значимые последствия.

Заместитель Губернатора Курской области,

председатель комитета региональной

безопасности Курской области М.Н. Горбунов