Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Курской области
Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в
Курской области
Принят Курской областной Думой «___»_________2018 г.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) устанавливает правовое положение, основные задачи и компетенцию Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курской области, порядки его назначения на должность и досрочного прекращения полномочий, а также регулирует иные вопросы его деятельности.
Статья 2. Правовое положение Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курской области
1. Должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курской области (далее - Уполномоченный) учреждается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных на территории Курской области, и соблюдения указанных прав органами государственной власти Курской области, органами местного самоуправления Курской области и их должностными лицами.
2. Должность Уполномоченного является государственной должностью Курской области.
На Уполномоченного распространяется действие Закона Курской области от 6 сентября 2006 года № 64-ЗКО «О государственных должностях Курской области».
Статья 3. Основные задачи Уполномоченного
Основными задачами Уполномоченного являются:
1) защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
2) осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности органами государственной власти Курской области и органами местного самоуправления;
3) содействие развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
4) взаимодействие с предпринимательским сообществом и развитие межрегионального сотрудничества в области защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
5) содействие улучшению инвестиционного климата в Курской области;
6) правовое просвещение субъектов предпринимательской деятельности по вопросам защиты их прав и законных интересов;
7) подготовка предложений по формированию и реализации социально-экономической политики Курской области в сфере развития предпринимательской деятельности;
8) информирование населения Курской области о состоянии соблюдения и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Курской области.
Статья 4. Компетенция Уполномоченного
1. Уполномоченный действует в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством, законами Курской области, настоящим Законом, и не вправе принимать решения, отнесенные к компетенции других государственных органов.
2. В целях выполнения стоящих перед ним задач Уполномоченный:
1) в соответствии с Федеральным законом рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории Курской области, и жалобы субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Курской области, на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Курской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Курской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, нарушающие права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности;
2) осуществляет сбор, изучение и анализ информации по вопросам защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на основании материалов, предоставляемых органами государственной власти Курской области, органами местного самоуправления;
3) оказывает правовую, методическую, консультационную помощь субъектам предпринимательской деятельности по вопросам прав и законных интересов, форм и методов их защиты;
4) информирует общественность Курской области о состоянии соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, деятельности Уполномоченного;
5) готовит доклады о результатах своей деятельности, а также предложения о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности по вопросам, относящимся к компетенции Уполномоченного.
3. При осуществлении своей деятельности Уполномоченный вправе:
1) в соответствии с Федеральным законом запрашивать и получать от органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления, и у должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;
2) в соответствии с Федеральным законом обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом, законом Курской области отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности;
3) направлять в соответствии с Федеральным законом в органы государственной власти Курской области, органы местного самоуправления мотивированные предложения о принятии нормативных правовых актов (о внесении изменений в нормативные правовые акты или признании их утратившими силу), относящихся к сфере деятельности Уполномоченного;
4) в соответствии с Федеральным законом направлять Губернатору Курской области мотивированные предложения об отмене или о приостановлении действия актов исполнительных органов государственной власти Курской области;
5) в соответствии с Федеральным законом принимать с письменного согласия заявителя участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля;
6) осуществлять иные действия в рамках своей компетенции в соответствии с федеральными законами и законами Курской области.
4. В соответствии с Федеральным законом руководители и иные должностные лица органов государственной власти Курской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления обязаны обеспечить прием Уполномоченного, а также предоставить ему запрашиваемые сведения, документы и материалы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения соответствующего обращения. Ответ на обращение Уполномоченного направляется за подписью должностного лица, которому оно непосредственно было адресовано.
Статья 5. Порядок назначения на должность Уполномоченного
1. На должность Уполномоченного назначается гражданин Российской Федерации, достигший 30-летнего возраста, имеющий высшее образование.
2. Уполномоченный назначается Губернатором Курской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и с учетом мнения предпринимательского сообщества сроком на 5 лет. Одно и то же лицо не может быть назначено Уполномоченным более чем на два срока подряд.
3. Уполномоченный может замещать государственную должность Курской области на постоянной профессиональной основе или на общественных началах.
Решение о замещении должности Уполномоченного на постоянной профессиональной основе или на общественных началах принимается Губернатором Курской области при назначении Уполномоченного на должность.
Статья 6. Порядок досрочного прекращения полномочий Уполномоченного
1. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного осуществляется Губернатором Курской области с согласия Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в Российской Федерации либо по его представлению.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного новый Уполномоченный должен быть назначен на должность Губернатором Курской области в течение 30 дней со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий предыдущего Уполномоченного.
Статья 7. Доклад Уполномоченного
1. Уполномоченный ежегодно не позднее 31 марта года, следующего за отчетным, направляет Губернатору Курской области и Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей доклад о результатах своей деятельности, содержащий в том числе оценку условий осуществления предпринимательской деятельности в Курской области, а также предложения о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности в части, относящейся к компетенции Уполномоченного (далее - ежегодный доклад).
2. Не позднее 31 марта года, следующего за отчетным, Уполномоченный направляет ежегодный доклад в Курскую областную Думу, в Общественную палату Курской области.
3. Ежегодные доклады подлежат размещению (опубликованию) на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и официальному опубликованию в газетах «Курская правда» и (или) «Курск».
4. Информация о деятельности Уполномоченного размещается на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Статья 8. Обеспечение деятельности Уполномоченного
1. Обеспечение деятельности Уполномоченного осуществляется структурным подразделением исполнительного органа государственной власти Курской области, уполномоченного в сфере развития и поддержки малого предпринимательства.
2. Уполномоченный вправе создавать экспертные, консультативные и общественные советы, рабочие группы и иные совещательные органы, действующие на общественных началах, и привлекать для участия в их деятельности представителей органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления, предпринимательского сообщества, общественных организаций.
3. Уполномоченный вправе назначать общественных представителей, осуществляющих представительские и экспертные функции.
Общественные представители действуют на общественных началах.
4. Уполномоченный вправе создавать на территории Курской области общественные приемные, оказывающие субъектам предпринимательской деятельности консультативную помощь по вопросам, относящимся к компетенции Уполномоченного.
5. Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 9. Признание утратившим силу отдельных законодательных актов Курской области
Признать утратившим силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) Закон Курской области от 17 июня 2013 года № 56-ЗКО «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Курской области» (официальный сайт Администрации Курской области http://adm.rkursk.ru от 19 июля 2013 года);
2) Закон Курской области от 22 июня 2015 года № 55-ЗКО «О внесении изменений в Закон Курской области «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Курской области» (официальный сайт Администрации Курской области http://adm.rkursk.ru от 22 июня 2015 года).
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Курской области Р.В.Старовойт
г. Курск
« ____ » _________ 2018 г.