Об утверждении положения о порядке разработки и утверждения условий конкурса, порядке контроля за их исполнением и порядке подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий при приватизации областного имущества
ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от _________________ Курск № ________
Об утверждении положения о порядке разработки и утверждения условий конкурса, порядке контроля за их исполнением и порядке подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий при приватизации областного имущества
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 №584 «Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного и муниципального имущества», Законом Курской области от 10.02.2012 №10-ЗКО «О приватизации государственного имущества Курской области» Администрация Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке разработки и утверждения условий конкурса, порядке контроля за их исполнением и порядке подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий при приватизации областного имущества.
Губернатор
Курской области А.Н. Михайлов
Утверждено
постановлением
Администрации Курской области
от «___» _________ 2018 г. №_____-па
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке разработки и утверждения условий конкурса,
порядке контроля за их исполнением и порядке подтверждения
победителем конкурса исполнения таких условий
при приватизации областного имущества
Общие положения
1. Настоящее Положение регулирует вопросы разработки и утверждения условий конкурса при приватизации акций акционерного общества, долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, которые находятся в государственной собственности Курской области и составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанных обществ, либо находящихся в государственной собственности Курской области объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - имущество), путем их продажи на конкурсе, контроля за их исполнением и подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий, если в отношении такого имущества его покупателю необходимо выполнить определенные условия.
2. Перечень условий конкурса по продаже государственного имущества Курской области определяется в соответствии с пунктом 21 статьи 20 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Федеральный закон №178-ФЗ).
Порядок разработки и утверждения условий конкурса
по продаже государственного имущества Курской области
3. Условия конкурса по продаже государственного имущества Курской области, определенные пунктом 2 настоящего Положения (далее - условия конкурса), разрабатываются:
а) при продаже акций акционерного общества либо долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, более чем 50 процентов уставного капитала которых находится в государственной собственности Курской области, - исполнительным органом государственной власти Курской области, осуществляющим координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления);
б) при продаже объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), - управлением по охране объектов культурного наследия Курской области.
4. В случае включения в прогнозный план (программу) приватизации областного имущества (далее – Прогнозный план) имущества, которое планируется приватизировать путем продажи на конкурсе, комитет по управлению имуществом Курской области направляет запрос исполнительным органам государственной власти Курской области, указанным в пункте 3 настоящего Положения, о необходимости представления условий конкурса.
Условия конкурса направляются в комитет по управлению имуществом Курской области в срок, не превышающий 14 календарных дней с даты получения запроса о необходимости представления условий конкурса.
5. Условия конкурса должны соответствовать требованиям, установленным статьей 20 Федерального закона №178-ФЗ, и содержать:
а) экономическое обоснование;
б) сроки исполнения условий конкурса;
в) порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий, в том числе перечень документов, которыми будет подтверждено исполнение таких условий.
6. Условия конкурса по продаже объектов культурного наследия должны соответствовать требованиям, перечисленным в пункте 5 настоящего Положения и установленным статьей 29 Федерального закона №178-ФЗ.
К условиям конкурса в отношении объекта культурного наследия прилагаются документы, указанные в части 2 и (или) части 5 статьи 29 Федерального закона N 178-ФЗ, либо надлежащим образом оформленные их копии.
7. В отношении объекта культурного наследия, состояние которого признается неудовлетворительным в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №73-ФЗ) и который приватизируется путем продажи на конкурсе, в комитет по управлению имуществом Курской области представляется согласованная в порядке, установленном Федеральным законом №73-ФЗ, проектная документация по сохранению объекта культурного наследия (стадия - эскизный проект реставрации), которая включается в состав конкурсной документации.
8. Срок выполнения условий конкурса по продаже акций акционерного общества, долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, которые находятся в государственной собственности Курской области и составляют более чем 50 процентов уставного капитала указанных обществ, не может превышать одного года.
Срок выполнения условий конкурса по продаже объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия, не должен превышать семи лет.
9. Условия конкурса утверждаются комитетом по управлению имуществом Курской области при отсутствии оснований для отказа в утверждении условий конкурса, установленных пунктом 10 настоящего Положения, путем включения условий конкурса в проект решения об условиях приватизации в порядке, установленном Постановлением Администрации Курской области от 13.03.2015 №126-па «Об утверждении Порядка принятия решений об условиях приватизации областного имущества».
10. Решение об отказе в утверждении условий конкурса принимается комитетом по управлению имуществом Курской области. Основаниями для принятия решения об отказе в утверждении условий конкурса являются:
а) отсутствие экономического обоснования;
б) отсутствие сроков исполнения условий конкурса, порядка подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий, в том числе перечня документов, которыми будет подтверждено исполнение таких условий;
в) отсутствие охранного обязательства, предусмотренного статьей 47.6 Федерального закона №73-ФЗ, или иного охранного документа, предусмотренного пунктом 8 статьи 48 Федерального закона №73-ФЗ, в случае продажи объекта культурного наследия;
г) отсутствие согласованной в порядке, установленном Федеральным законом №73-ФЗ, проектной документации по сохранению объекта культурного наследия в случае продажи объекта культурного наследия, состояние которого признается неудовлетворительным в соответствии с Федеральным законом №73-ФЗ.
11. Решение об отказе в утверждении условий конкурса принимается комитетом по управлению имуществом Курской области в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня поступления условий конкурса от исполнительного органа государственной власти Курской области, осуществляющего разработку условий конкурса в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения, в письменной форме.
Решение об отказе в утверждении условий конкурса направляется комитетом по управлению имуществом Курской области в исполнительный орган государственной власти Курской области, осуществляющий разработку условий конкурса в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения, в срок, не превышающий 3 календарных дней со дня его принятия.
12. В договор купли-продажи государственного имущества Курской области включаются условия, предусмотренные пунктом 15 статьи 20 Федерального закона №178-ФЗ, а также обязанность победителя конкурса по представлению отчетных документов об исполнении условий конкурса.
Периодичность и форма представления отчетных документов об исполнении условий конкурса определяются договором купли-продажи имущества с учетом того, что документы представляются не чаще одного раза в квартал.
13. Учет договоров купли-продажи государственного имущества Курской области, заключенных по результатам конкурса, ведет комитет по управлению имуществом Курской области.
Порядок
контроля за исполнением условий конкурса и подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий
14. Исполнение условий конкурса контролируется исполнительным органом государственной власти Курской области, разработавшим условия конкурса согласно пункту 3 настоящего Положения (далее - контролирующий орган), в соответствии с заключенным с победителем конкурса договором купли-продажи государственного имущества Курской области.
15. Для обеспечения эффективного контроля исполнения условий конкурса контролирующий орган в соответствии с заключенным с победителем конкурса договором купли-продажи государственного имущества Курской области:
а) осуществляет учет обязательств победителей конкурса, определенных договорами купли-продажи государственного имущества Курской области, и контроль их исполнения;
б) принимает от победителей конкурса отчетные документы, подтверждающие выполнение условий конкурса;
в) проводит проверки документов, представляемых победителями конкурса в подтверждение выполнения условий конкурса, а также проверки фактического исполнения условий конкурса в месте расположения проверяемых объектов не чаще одного раза в квартал;
г) обеспечивает применение предусмотренных законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи государственного имущества Курской области мер воздействия, направленных на устранение нарушений и обеспечение выполнения условий конкурса.
16. В сроки, установленные договором купли-продажи государственного имущества Курской области, победитель конкурса представляет в контролирующий орган промежуточные отчеты о выполнении им условий конкурса с приложением документов, предусмотренных договором купли-продажи государственного имущества Курской области.
17. При проведении проверок документов, предоставляемых победителем конкурса в подтверждение исполнения условий конкурса, а также проверок фактического исполнения конкурса в месте расположения проверяемых объектов, контролирующий орган вправе привлекать представителей комитета по управлению имуществом Курской области и иных исполнительных органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления, а также специалистов-экспертов к участию в проведении указанных проверок.
Возражения (замечания) победителя конкурса и особые мнения представителей исполнительных органов государственной власти, привлеченных контролирующим органом к проведению проверки, оформляются письменно, и приобщаются к акту проверки.
18. Неисполнение победителем конкурса условий конкурса, а также ненадлежащие их исполнение, в том числе нарушение промежуточных или окончательных сроков исполнения условий и объема их исполнения, является основанием для направления контролирующим органом требования о расторжении договора и выплате предусмотренной им неустойки.
В случае отказа победителя конкурса от расторжения договора купли-продажи государственного имущества Курской области, договор расторгается в судебном порядке по иску контролирующего органа.
19. Контролирующий орган информирует комитет по управлению имуществом Курской области о порядке исполнения победителем конкурса, а также соблюдения срока и порядка представления отчетных документов не позднее 10 календарных дней с даты наступления срока представления промежуточной отчетности победителем конкурса.
20. В течение 14 календарных дней с даты истечения срока выполнения условий конкурса победитель конкурса представляет в контролирующий орган сводный (итоговый) отчет о выполнении им условий конкурса с приложением документов, предусмотренных договором купли-продажи государственного имущества Курской области.
21. Контролирующим органом за месяц до истечения срока выполнения условий конкурса создается комиссия по контролю за выполнением условий конкурса (далее - комиссия), в состав которой включаются представители комитета по управлению имуществом Курской области и иных исполнительных органов государственной власти Курской области по согласованию, а также привлекаются специалисты-эксперты при необходимости.
22. Комиссия проводит проверку фактического исполнения условий конкурса в целом на основании сводного (итогового) отчета в течение двух месяцев со дня его получения комитетом по управлению имуществом Курской области и по итогам проведения проверки составляет в трех экземплярах акт о выполнении победителем конкурса условий конкурса или о признании условий конкурса невыполненными, в том числе при выполнении условий конкурса ненадлежащим образом (далее - акт).
23. В акте указываются дата и место его составления, данные о составе комиссии, перечень обязательств победителя конкурса по заключенному договору купли-продажи государственного имущества Курской области и документов, подтверждающих выполнение или невыполнение победителем конкурса условий конкурса.
24. Акт подписывается членами комиссии, принявшими участие в ее работе, и утверждается комитетом по управлению имуществом Курской области в течение 7 календарных дней со дня подписания в трех экземплярах. Один экземпляр акта остается у контролирующего органа, второй экземпляр передается комитету по управлению имуществом Курской области для учета, третий экземпляр акта в течение 3 календарных дней со дня его подписания направляется победителю конкурса.
25. В случае непредставления победителем конкурса в установленный срок сводного (итогового) отчета комиссией составляется акт о признании условий конкурса невыполненными.
26. Обязательства победителя конкурса об исполнении условий конкурса считаются исполненными в полном объеме с момента утверждения комитетом по управлению имуществом Курской области акта о выполнении победителем конкурса условий конкурса.
27. В случае неисполнения победителем конкурса условий договора, а также ненадлежащего их исполнения, в том числе нарушения промежуточных или окончательных сроков исполнения таких условий и объема их исполнения, договор купли-продажи государственного имущества Курской области расторгается в порядке, определенном в пункте 23 статьи 20 Федерального закона №178-ФЗ.