Об утверждении порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений на территории Курской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость

В соответствии со статьей 378² Налогового кодекса Российской Федерации Администрация Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений на территории Курской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее – Порядок).

2. Комитету по управлению имуществом Курской области руководствоваться утвержденным настоящим постановлением Порядком при определении вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курской области руководствоваться утвержденным настоящим постановлением Порядком при осуществлении мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Курской области, и формировании перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования, и подлежащих включению в перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Курской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

4. Рекомендовать Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области и Управлению Федеральной налоговой службы России по Курской области оказывать содействие комитету по управлению имуществом Курской области, органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курской области при определении вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курской области С.А.Дюмина.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Курской области А.Н.Михайлов

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Администрации Курской области

«Об утверждении порядка определения вида фактического использования

зданий (строений, сооружений) и помещенийна территории Курской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость»

Федеральным законом от 02.11.2013 № 307-ФЗ в Налоговый кодекс Российской Федерации введена статья 378², которая предусматривает определение налоговой базы объектов недвижимого имущества, включенных в перечень уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, исходя из их кадастровой стоимости.

Включению в указанный перечень подлежат, в том числе, объекты недвижимого имущества, которые фактически используются в целях делового, административного, коммерческого назначения, размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Настоящий проект подготовлен с целью реализации на территории Курской области статьи 378² Налогового кодекса Российской Федерации и устанавливает процедуру определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений.

Председатель комитета П.Ю.Моисеев

ПОРЯДОК

 определения вида фактического использования зданий

(строений, сооружений) и помещений на территории Курской области, в отношении которых налоговая база определяется

как кадастровая стоимость

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений (далее – Порядок) разработан в соответствии с пунктом 9 статьи 3782 Налогового кодекса Российской Федерации и устанавливает процедуру определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений (далее - объекты недвижимости).

1.2. Мероприятия по определению вида фактического использования объектов недвижимости, расположенных на территории муниципальных образований Курской области (далее – мероприятия), осуществляются органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Курской области (структурными подразделениями), осуществляющими муниципальную политику в сфере управления объектами недвижимости (далее - орган местного самоуправления), в следующих формах:

а) межведомственное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Курской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Курской области с целью получения необходимой информации об объектах недвижимости;

б) направление собственникам объектов недвижимости запросов о представлении сведений и документов, необходимых для установления вида фактического использования объектов недвижимости;

в) обследование объектов недвижимости (далее - обследование) с целью установления вида фактического использования.

1.3. Вид фактического использования объектов недвижимости определяется комитетом по управлению имуществом Курской области (далее – Комитет) на основании материалов, полученных в результате осуществления мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Курской области, и представленных в Комитет органом местного самоуправления.

Требования Комитета, не противоречащие законодательству, в рамках компетенции соответствующего органа, направленные на реализацию мероприятий, для лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, обязательны.

1.4. Мероприятия осуществляются в целях выявления следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения и отвечающего условиям, установленным пунктами 3, 4, 4.1, 5 статьи 3782 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Для целей настоящего Порядка используются понятия в значениях, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Порядок проведения мероприятий по определению вида

фактического использования объектов недвижимости

2.1. Вид фактического использования объектов недвижимости определяется на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости или документах технического учета (инвентаризации), сведений о видах предпринимательской деятельности, осуществляемой в зданиях (строениях, сооружениях) и помещениях, и (или) сведений об использовании объектов недвижимости, предоставляемых по запросу органа местного самоуправления.

В случае, если осуществление межведомственного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Курской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Курской области и результаты анализа информации, предоставленной собственниками объектов недвижимости, не позволяют однозначно установить вид фактического использования объектов недвижимости, проводится обследование.

2.2. В целях проведения обследования органу местного самоуправления необходимо издать приказ о проведении мероприятия по обследованию с целью определения вида фактического использования, в котором указываются наименование и адрес (местонахождение) объектов недвижимости, в отношении которых проводится обследование, сроки проведения обследования, сведения о работниках (комиссии), уполномоченных на проведение мероприятия по обследованию (фамилия, имя, отчество, должность).

2.3. При проведении мероприятий по обследованию объектов недвижимости работники (комиссии), уполномоченные на проведение мероприятия по обследованию, имеют право:

- посещать объекты недвижимости, в отношении которых необходимо определить вид фактического использования, в случае свободного доступа в такие объекты;

- проводить визуальный внешний и внутренний осмотр объекта недвижимости;

- проводить фотосъемку (при необходимости видеосъемку), фиксирующую фактическое использование объектов недвижимости, а также фотосъемку (при необходимости видеосъемку) информационных стендов с реквизитами организаций, осуществляющих деятельность в обследуемом здании (строении, сооружении) и помещении;

- проводить измерение объектов недвижимости.

2.4. По результатам проведения мероприятия в срок не позднее 3 рабочих дней с даты завершения проведения обследования органом местного самоуправления составляется акт обследования, с приложением соответствующих фотоматериалов (в случае осуществления видеосъемки - видеоматериалов).

2.5. В случае если при проведении мероприятия возникли обстоятельства, препятствующие доступу работников (комиссии), уполномоченных на проведение мероприятия, в обследуемый объект недвижимости, в акте обследования делается соответствующая отметка и указываются выявленные признаки размещения объектов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 3782 Налогового кодекса Российской Федерации.

2.6. Копия акта обследования с приложением соответствующих материалов обследования в течение 7 рабочих дней с даты завершения проведения обследования направляется органом местного самоуправления в Комитет.

2.7. Копия акта обследования выдается собственнику объекта недвижимости на основании его обращения в срок не позднее 7 рабочих дней со дня поступления в орган местного самоуправления такого обращения.

2.8. Сведения, содержащиеся в актах обследования объектов недвижимости, используются Комитетом при определении вида фактического использования объектов недвижимости при формировании перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 3782 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

2.9. Сведения о виде фактического использования объекта недвижимости считаются достоверными и актуальными на налоговые периоды до определения согласно требованиям настоящего Порядка иного вида его фактического использования, отличного от ранее определенного, по инициативе органа местного самоуправления либо в связи с обращением собственника объекта недвижимости с соответствующим предложением.

2.10. Определение вида фактического использования объектов недвижимости осуществляется в соответствии с методикой определения вида фактического использования объектов недвижимости.

3. Методика определения вида фактического использования

объектов недвижимости

3.1. Для целей определения вида фактического использования объектов недвижимости применяются следующие основные понятия:

1) общая площадь объекта - суммарная площадь всех помещений объекта недвижимости, в том числе помещений общего пользования, расположенных в нем;

2) площадь помещения - площадь отдельного помещения в объекте недвижимости, фактически используемого для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), а также для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

3) торговая или офисная площадь - суммарная площадь помещений, указанных в подпункте 2 пункта 3.1 настоящего Порядка.

3.2. На основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, документов технического учета (инвентаризации), договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования на объекты недвижимости, а также результатов измерений (обмера) объекта недвижимости подлежат определению:

1) общая площадь объекта (Sобщ.);

2) площадь помещения (Sисп.);

3) торговая или офисная площадь (Sсумм.).

3.3. Доля фактически используемой в целях, указанных в пунктах 3, 4, 4.1, 5 статьи 3782 Налогового кодекса Российской Федерации, площади здания (строения, сооружения) или помещения определяется как отношение площади, используемой для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, к общей площади соответствующего здания (строения, сооружения) или помещения.

3.4. Процентное соотношение торговой или офисной площади к общей площади объекта рассчитывается посредством деления Sсумм. на Sобщ., умноженного на 100 процентов.