Вносится Губернатором Курской области

ПРОЕКТ

КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О внесении изменений в Закон Курской области «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области»

Принят Курской областной Думой «____» _________ 2017 года

Статья 1.

Внести в Закон Курской области от 21 сентября 2011 года № 74-ЗКО «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области» (газета «Курская правда» от 29 сентября 2011 года № 116; от 17 марта 2012 года № 28; официальный сайт Администрации Курской области http://adm.rkursk.ru от 18 декабря 2012 года; от 26 августа 2013 года;
от 25 февраля 2014 года; от 1 апреля 2014 года; от 23 июня 2015 года; от 3 апреля 2017 года; от 27.09.2017 года) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 3 слова «6.1» исключить;

2) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области, земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Курской области, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена

1. Предоставление земельных участков гражданам, указанным в статье 4 настоящего Закона, состоящим на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, осуществляется в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 3 статьи 3 настоящего Закона случаев, после формирования перечня земельных участков для бесплатного предоставления (далее - Перечень).

2. Орган учета ежегодно в срок до 1 июня текущего года формирует Перечень земельных участков (при их наличии) для бесплатного предоставления в собственность в соответствии с настоящим Законом.

3. В Перечень включаются земельные участки, образованные в соответствии с требованиями земельного законодательства, находящиеся в государственной собственности Курской области, земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Курской области, земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и земельные участки государственная собственность на которые не разграничена, предназначенные для бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан.

Органы местного самоуправления ежегодно определяют количество земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, подлежащих включению в Перечень.

Орган исполнительной государственной власти Курской области, осуществляющий проведение единой государственной политики в сфере имущественно-земельных отношений, управления и распоряжения государственной собственностью Курской области включает в Перечень земельные участки, находящиеся в государственной собственности Курской области, в количестве, составляющем не менее 30 процентов от общего числа земельных участков, образованных в течение календарного года в целях предоставления для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), а также земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Курской области, за исключением случаев, установленных 6.2 настоящего Закона.

4. Перечень должен содержать следующие характеристики земельных участков:

1) кадастровый номер;

2) местоположение;

3) площадь;

4) вид разрешенного использования.

5. Перечень утверждается органом учета и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте Администрации Курской области или сайте органа местного самоуправления (при его наличии).

6. Орган учета в течение 14 календарных дней со дня опубликования Перечня направляет заявителю, поставленному на учет, уведомление с обязательным указанием сведений о земельном участке, включенном в Перечень.

Уведомление направляется тому числу граждан, которое соответствует количеству земельных участков, включенных в Перечень, в порядке очередности, в соответствии с установленной очередностью граждан с учетом внеочередного и первоочередного порядка, в зависимости от времени принятия таких граждан на учет.

7. Согласие заявителя на получение конкретного земельного участка и отказ заявителя от предложенного земельного участка оформляются в письменной форме за подписью заявителя.

8. Одновременно с согласием на получение конкретного земельного участка заявитель также подтверждает неизменность ранее предоставленных им сведений. В случае если в составе сведений о заявителе произошли изменения, заявитель в течение 10 календарных дней обязан представить документы, подтверждающие произошедшие изменения. При этом орган учета в течение 14 календарных дней должен осуществить проверку обоснованности отнесения заявителя к категориям граждан, обладающих правом на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии со статьей 4 настоящего Закона, с учетом представленных документов.

9. В случае отказа заявителя от предложенного земельного участка или неподтверждения им своего согласия на получение земельного участка в течение 14 календарных дней со дня его уведомления в соответствии с частями 6 и 10 настоящей статьи такой заявитель продолжает стоять на учете и после следующего опубликования Перечня ему направляется уведомление, в порядке очередности, с учетом внеочередного и первоочередного порядка, в зависимости от времени принятия таких граждан на учет.

Земельный участок, включенный в Перечень, в отношение которого в течение 14 календарных дней с момента уведомления заявителя от него не поступил отказ или заявитель не подтвердил свое согласие на получение соответствующего земельного участка, предлагается следующему гражданину, уведомление которому ранее не направлялось, в порядке, установленном частью 6 настоящей статьи. 

10. Гражданин считается надлежащим образом извещенным при направлении ему заказного письма с уведомлением по адресу, указанному гражданином в заявлении о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность или при вручении ему уведомления в органе учета.

11. Если заявитель дал согласие на бесплатное получение земельного участка и подтвердил свое право на бесплатное получение земельного участка, орган учета в течение 30 календарных дней со дня получения такого согласия принимает решение о предоставлении гражданину (гражданам) в собственность бесплатно земельного участка в случае, если орган учета обладает правом предоставления земельного участка в соответствии с нормами земельного законодательства.

12. В решении о предоставлении гражданину (гражданам) в собственность бесплатно земельного участка указываются кадастровый номер, местоположение, площадь, вид разрешенного использования земельного участка.

Решение о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в течение 7 календарных дней направляется или выдается (в случае личной явки) заявителю органом, принявшим решение.

В случае принятия решения о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка органом местного самоуправления (не являющимся органом учета), данное решение в течение 7 календарных дней направляется в орган учета для снятия заявителя с учета.»;

3) статью 6.1 признать утратившей силу;

4) в части 3 статьи 6.2 слова «или частями 5 – 12 статьи 6.1» исключить.

Статья 2.

1) Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор

Курской области А.Н. Михайлов

г.Курск

«___»___________2017г.

№_________-ЗКО

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Закона Курской области «О внесении изменений в Закон Курской области «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области»

Проект настоящего Закона подготовлен в соответствии с подпунктами 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, которыми установлено, что порядок и условия предоставления земельного участка отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 39.19 Земельного кодекса, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с подпунктом «а» пункта 11 поручения Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2016 г. N ДМ-П12-1826, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации необходимо в течение трех лет устранить очередь многодетных семей на обеспечение земельными участками с подведенной инфраструктурой, в том числе путем оказания таким семьям иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Вместе с тем, постановлением Администрации Курской области
от 15.11.2017 г. №912-па утвержден План-график предоставления семьям, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно на территории Курской области на 2017-2018 годы.

Статьями 6 и 6.1 Закона Курской области «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области», в действующей редакции, предусмотрено предоставление земельных участков как путем самостоятельного выбора заявителем земельного участка из направленного в его адрес Перечня земельных участков, в отношение земельных участков являющихся муниципальной собственностью и государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального района, так и методом случайной выборки (далее – жеребьевки) земельных участков, в отношение земельных участков находящихся в государственной собственности Курской области, земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Курской области, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городских округов.

Проектом настоящего Закона устанавливается единый порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области, земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Курской области, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.

Предлагаемыми изменениями Закона Курской области «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области» предусматривается упразднение процедуры предоставления земельных участков методом жеребьевки, а также посредством самостоятельного выбора заявителем земельного участка из Перечня.

Вместе с тем, устанавливается порядок предоставления земельных участков посредством направления в адрес граждан, состоящих на учете, уведомлений, количество которых соответствует количеству земельный участков, включенных в Перечень, в соответствии с установленной очередностью граждан в зависимости от даты постановки граждан на учет.

Так, предполагается, что органом учета будет направляться заявителям уведомления с указанием конкретного земельного участка, в случае согласия на получение в собственность бесплатно указанного земельного участка органом учета принимается решение о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, а в случае отказа заявителя от предложенного земельного участка или неподтверждения им своего согласия на получение земельного участка в течение 14 календарных дней со дня его уведомления, он предлагается следующему стоящему на очереди заявителю, уведомление которому ранее не направлялось, а такой гражданин продолжает стоять на учете и после следующего опубликования Перечня ему направляется уведомление, в порядке очередности, с учетом внеочередного и первоочередного порядка, в зависимости от времени принятия таких граждан на учет.

Таким образом, в Законе Курской области «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области» признается утратившей силу статья 6.1.

Указанные изменения обусловлены, в том числе и тем, что с 01.01.2017 г., в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального района вправе распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Результаты общественного обсуждения проекта Закона Курской области «О внесении изменений в Закон Курской области «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области»

В соответствии с постановлением Администрации Курской области
от 05.08.2013 г. №493-па «О порядке раскрытия органами исполнительной власти Курской области информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения» проект Закона Курской области «О внесении изменений в Закон Курской области «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области» был опубликован 18.12.2017 г. в 14:48 на официальном сайте Администрации Курской области в разделе «Документы» подразделе «Проекты законов и подзаконных актов (общественное обсуждение, независимая экспертиза)».

В течение 10 дней со дня опубликования проекта закона:

просмотров - 11;

комментариев -0.

На электронный адрес obl_im@imkursk.ru и на почтовый адрес комитета по управлению имуществом Курской области предложения не поступали.