Об агломерации в Курской области
Статья 1. Предмет регулирования и сфера применения настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 16.01.2017 №13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года», федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Курской области, устанавливает основные понятия, цели и задачи, полномочия органов государственной власти Курской области в сфере создания и функционирования агломераций в Курской области, определяет порядок создания и функционирования агломерации в Курской области, деятельность органов государственной власти Курской области по оказанию содействия развитию агломераций.
Статья 2. Понятие агломерации и установление границ агломерации
2.1. В целях настоящего Закона под агломерацией понимается группа поселений, муниципальных районов, городских округов в границах соответствующих муниципальных образований на территории Курской области, расположение которых обеспечивает оптимальные условия расселения и размещения производственных сил, выделяемая в целях стимулирования экономического роста, технологического развития, повышения инвестиционной привлекательности, конкурентоспособности региона на мировых рынках, социального развития.
2.2. Определение границ агломерации осуществляется органами местного самоуправления Курской области в соответствии с двусторонними или многосторонними соглашениями, заключаемыми ими в рамках осуществления межмуниципального сотрудничества, в границах территорий, согласованных уполномоченным органом.
Межмуниципальное соглашение подлежит подписанию главами муниципальных образований - сторон по соглашению и вступает в силу с момента его одобрения представительными органами муниципальных образований, либо в иной предусмотренный решением представительного органа муниципального образования срок.
Статья 3. Цель создания агломерации
Целью создания агломерации является обеспечение устойчивого социально-экономического развития территории региона, роста инвестиционной привлекательности, улучшения качества жизни населения Курской области за счет сбалансированного социально-экономического и пространственного развития территорий, входящих в агломерацию, посредством:
эффективного использования объектов инфраструктуры;
увеличения объемов жилищного строительства;
оптимизации рынка труда;
концентрации производства.
Статья 4. Задачи создания агломерации
Задачами создания агломерации являются:
развитие территории агломерации на основе комплексного подхода к размещению жилых, производственных зон, зон сельскохозяйственного использования, зон рекреационного назначения;
оптимизация развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур на территории агломерации;
создание условий для привлечения инвестиций, развития новых производств и роста численности населения за счет притока высококвалифицированных специалистов на территорию агломерации;
создание условий повышения качества жизни населения муниципальных образований, входящих в агломерацию.
Статья 5. Орган исполнительной власти Курской области, уполномоченный в сфере развития агломерации в Курской области
5.1.Губернатор Курской области определяет орган исполнительной власти Курской области, уполномоченный в сфере развития агломерации в Курской области (далее - уполномоченный орган).
5.2. Уполномоченный орган вправе:
согласовывать территории, входящие в агломерацию, с учетом схемы территориального планирования Курской области и в соответствии с предложениями исполнительных органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления;
осуществлять разработку и (или) принимать участие в разработке и реализации государственных программ Курской области в сфере развития агломерации;
получать от органов исполнительной власти Курской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Курской области, организаций сведения о проводимых мероприятиях по созданию агломерации, направлять им свои предложения и рекомендации,
осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.
Статья 6. Полномочия органов государственной власти Курской области в сфере развития агломерации в Курской области
К полномочиям Курской областной Думы в сфере развития агломерации в Курской области относятся:
принятие законов и иных нормативных правовых актов Курской области в сфере развития агломерации в Курской области;
контроль за соблюдением и исполнением настоящего Закона;
направление представителей для участия в работе координационных, совещательных органов в сфере развития агломерации;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.
К полномочиям Губернатора Курской области в сфере развития агломерации в Курской области относятся:
определение исполнительного органа государственной власти Курской области, уполномоченного в сфере развития агломерации в Курской области;
создание координационных, совещательных органов в сфере развития агломерации;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.
К полномочиям исполнительных органов государственной власти Курской области в сфере развития агломерации в Курской области относятся:
организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Курской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Курской области и общественными объединениями в сфере развития агломерации в соответствии с действующим законодательством;
утверждение государственных программ (подпрограмм государственных программ) Курской области в сфере развития агломерации;
подготовка рекомендаций по существенным условиям, включаемым в соглашение о развитии агломерации;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.
Статья 7. Порядок создания агломерации
Решение о создании агломерации вправе принимать органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
Статья 8. Деятельность исполнительных органов государственной власти Курской области по оказанию содействия развитию агломерации в Курской области
Органы исполнительной государственной власти Курской области предусматривают развитие агломерации при разработке и реализации стратегии социально-экономического развития Курской области, содействуют развитию межмуниципального сотрудничества и оказывают поддержку агломерации в порядке и формах, предусмотренных законодательством Курской области, направленную на содействие:
комплексному освоению территорий агломерации;
развитию конкурентных преимуществ территорий агломерации;
созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций, развития новых производств в агломерациях;
решению вопросов социальной направленности, жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства, архитектурного планирования на территории агломерации;
развитию объектов инженерной, энергетической и иных инфраструктур на территории агломерации;
оптимизации транспортного сообщения в границах агломерации;
развитию жилищного строительства в границах агломерации;
формированию единого культурного пространства, развитию туризма;
решению иных вопросов развития агломерации.
При осуществлении исполнительными органами государственной власти Курской области территориального планирования Курской области территории агломерации учитываются как целостные территории, благоприятные для градостроительной деятельности.
Координацию деятельности по развитию агломерации осуществляет уполномоченный орган.
Статья 9. Участие Ассоциации «Совет муниципальных образований Курской области»
Ассоциация «Совет муниципальных образований Курской области» в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также ее Уставом, вправе содействовать взаимодействию органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых находится агломерация, а также распространению успешных практик развития агломерации.
Статья 10. Финансовая поддержка развития агломерации
В рамках содействия развитию агломерации органы исполнительной государственной власти Курской области вправе оказывать финансовую поддержку развития агломерации в установленном действующим законодательством порядке, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства и в рамках реализации государственных программ Курской области.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.